上海銀鑫建設咨詢有限公司在代理“復旦大學楓林校區(qū)一號醫(yī)學科研樓功能化實現(xiàn)項目實驗室家具采購”項目別出心裁的使用了新的價格計算公式，即以所有投標單位（有效）投標價的算術平均值作為基準價”，而財政部2004年實施的18號令則要求以最低報價為標準價格，因此，財政部判定根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號）第五十二條、第六十八條和《財政部關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》（財庫〔2007〕2號）第二條的規(guī)定，本機關決定對上海銀鑫建設咨詢有限公司作出警告的行政處罰。

那么在10月1日之后，18號令廢止之后，這樣的行為是否就沒事了呢？并非如此，因為《87號令》五十五條明確規(guī)定，價格分應當采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。如果如上海銀鑫一樣投標價的算術平均值作為基準價，一樣是要受罰的。

中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第四百七十九號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關規(guī)定，現(xiàn)將本機關對上海銀鑫建設咨詢有限公司的違法違規(guī)行為作出的行政處罰決定公告如下：

一、  相關當事人

當事人：上海銀鑫建設咨詢有限公司

地址：上海市徐匯區(qū)零陵路583號海洋石油大廈1211室

二、基本情況

本機關在依法對“復旦大學楓林校區(qū)一號醫(yī)學科研樓功能化實現(xiàn)項目實驗室家具采購”項目（項目編號：YX20170120）監(jiān)督檢查處理過程中，發(fā)現(xiàn)上海銀鑫建設咨詢有限公司評標細則要求“以所有投標單位（有效）投標價的算術平均值作為基準價”，存在綜合評分法中的價格分未采用低價優(yōu)先法的行為。

三、處理結果

根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號）第五十二條、第六十八條和《財政部關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》（財庫〔2007〕2號）第二條的規(guī)定，本機關決定對上海銀鑫建設咨詢有限公司作出警告的行政處罰。

2017年8月29日